行政倫理

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《行政倫理》
．行政倫理
→係指「行政人員或組織為其行為和決策的對錯與好壞所進行的一種反思和原則取向的規範判斷」。
→指行政系統中參與人員間的【維持正當關係的】原理
→行政人員為其決策行為的對錯好壞，所進行的一種反思與規範性判斷
．1940年代，有關行政倫理的精彩對話，主要是房納(H. Finer) vs.費德瑞區(C.J. Friedrich)兩位所引發。
．根據湯姆森(D. F. Thompson)的說法，行政倫理的立論基礎是來自【行政人員獨立的道德判斷】。
．羅爾斯(J. Rawls) 《正義論》(A Theory of Justice)一書可為行政倫理的指南。
．傳統行政倫理的缺失
→過分強調機械效率觀，抹煞人性的尊嚴
→過分重視組織的靜態面，忽略組織的動態面
→將組織視為封閉系統。
．美國於1978年訂立「政府倫理法」可作為企業型官僚兼顧行政倫理之參考。
．美國公共行政學會建構之行政倫理守則
→實踐公共利益
→追求專業卓越
→倡導組織倫理：運用適當的控制和程序，強化組織責任
→尊重憲法法律：杜絕所有不法的歧視
→展現個人廉潔：肯定他人因工作付出與貢獻獲得的獎黨信。
．哈蒙認為，行政倫理的責任實踐有賴於三種責任的履行
→行政的政治責任
→行政的專業責任
→行政的個人責任。
．柏（Terry Cooper）認為行政倫理（公務倫理）最重要的概念就是【行政責任】。
．公務人員以追求大眾福祉為職志，對其行為的約束程度要大於其他行業的人。
．公務員勇於揭發機關違法失職和的批判意識情事，是一項重要的行政倫理行為，但常與【保守機關機密】要求發生衝突。
．「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」，主要在強調【行政倫理】之重要性
．行政倫理存在與重要的論證支持
→革新先革心　
→發揮專業知能　
→裁量是天經地義
．行政倫理之實踐策略
→管理監督途徑：
⊙嚴格服從的必要性
⊙有限的控制幅度
⊙權利與責任的明確關係。
→政治監督途徑：公開化
→司法監督途徑。
．【行政貪污】是行政運作最為常見的弊端，也是行政倫理研究最常涉及的課題。
．行政倫理是行政行為的一種價值體系，具有相對性及系絡性。
→其中系絡性是指，行政行為的對錯優缺判斷，應視此行為所在的特定情境而定。

．教育行政倫理的特性：→規範性→應然性→價值性