二院制

《二院制》
．現代民主國家的國會有所謂二院制（參議院與眾議院）。
．由二個議事機關分別開會行使職權，兩院議決一致方能發生效力者。
．英國素有「議會之母」之稱，且為二院制發祥地者。
．凡國體為聯邦國者，其國會制度俱為二院制。
．二院制國家：日本、美國、俄國、法國、英國。
．二院制可緩和立法機關與行政機關之衝突，蓋因若有一院與行政機開發主歧見時，尚有另一院作為緩衝。
．法國在二院制之外，別設有社會經濟會議，但只是一個諮詢性質的機關，並無立法權。
．二院制中的上議院，常有守舊傾向，妨礙立法進步。
．二院若意見分歧，常使行政機關無所適從。
．二院權力平等，如美國，一切法案均需二院通過始能生效。
．二院在法律上平等，但在實際上，上院的職權較遜於下院，如法國；
．二院職權不平等，如英國，貴族院形同虛設，一切立法權均在下院手中。
．二院制的下議院議員，除少數例外，其產生方式為直選。
．各國上議院議員的產生多採選舉與混合方法為多。
．「二院制」者的優點
　→可以防止立法的草率與武斷；
　→議會互相牽制，可以防止議會的專橫與腐敗；
　→減少行政機關與立法機關的衝突
　→兩院議員來源不同，可代表不同的社會階級
　→兩院審查法案，集思廣益
　→避免一院制可能的專橫或腐化