《法律途徑》
↓公共組織法律途徑
．著眼點：企圖建立公平裁決和化解衝突爭議的結構，而對抗雙方可以透過該結構，各自提出彼此爭議的論點、詮釋規則和解釋自己的行為意圖
→爭議的公平裁決，以確保對立雙方有一公平的論述。
．訴求：
→強調獨立性而非層級性
→講究程序的公平和規則而非效率
→重視個人權利而非團體的表達
→重視權威的分享和回應，也就是說「位置決定立場」、「屁股決定大腦」。
．法律途徑之特徵
◎獨立性：行政機關在履行裁決功能時，應享有獨立的地位，不受其他政府單位的干預。
◎委員會的形式：採行委員會的組織設計，其目的是為了確保少數政黨的成員擁有若干參與和表達意見的機會。
◎隔離片面的接觸和影響：為了讓當事人各造有公平論證的機會，因而嚴格禁止行政決策者與某單一當事人單獨或片面之接觸。
◎獨立聽證的行政法官：行政法官應享有獨立的地位，來主導不同問題的行政公聽；
此外，行政法官也不受機關績效評鑑的監督，而且應該實施職位輪調制度。
◎裁決的人事配套：作為上述條件的配套措施。
◎另類的爭議化解：強調比傳統性裁決更具彈性的衝突處理制度。