《官僚體系（Bureaucracy）》 ．韋伯（M. Weber）所稱官僚體系的特質： →理性 →規範的一體適用 →可預測性 →對事不對人 →一切依法辦理（詳訂規則及規章原則） →工作程序之系統化及制度化 →層級節制：嚴格的層級節制體系 （清楚的定義階層原則） →專業分工：依功能不同而分工（分工原則） →永業化。 ．官僚體系被「法令規章」所趨使。 ．韋伯（Max Weber）指出「官僚體系不可避免成為現代國家真正統治者」。
