2015年2月26日 星期四

扼阻性決策(Nondecision)

《扼阻性決策(Nondecision)》
.又稱「權力第二種面貌」、「非決策」、「偏差的動員」。
.是巴達克( P.Bachrach )及巴拉茲(M.S.Baratz )所提出的概念。
.是指社會中存有主流性價值,隨著社會的發展,出現了一些挑戰社會主流價值及統治權威的不滿及抱怨,政治系統利用策略將該些意見加以壓制。
.政府經由對社會重要價值、政治制度及程序的操控,將實際決策範圍侷限於安全無害的議題領域。
.政府往往利用權力將違反其既有利益的聲音壓抑下來,只讓不違反現況的「安全問題」公開討論、爭議。
.做法包括三個階段:
 →設法扼阻該公共問題無法進入政策議程之內,甚至把問題壓抑下去。
 →在政策規劃階段,機關動員讓解決問題的方案胎死腹中
 →機關使該方案在執行階段有頭無尾,執行不成功。