途徑目標理論

Robert J. House四種類型之領導行為

《途徑目標理論》
．「途徑-目標」理論係西元1974年由House & Michell提出，他們認為領導行為對於下列三項部屬行為具有影響作用。1.工作動機；2.工作滿足；3.對於領導者接受與否。
．在領導者的任務上，設定達成任務之獎酬及協助部屬辨認達成任務與獎酬之徑路，並替部屬清除可能遭遇之障礙。若高度結構化，由於其徑路已十分清晰，則應偏重人際關係，以減少人員因工作單調引起之挫折與不快。反之，工作富於變化與挑戰性，此時領導者應致力於工作上之協助與要求，而非人際關係上。
．領導者應視【部屬特性】以及【任務結構】兩項情勢變數而定。如果任務結構十分明確，工作途徑十分清晰，則應偏重人際關係，控制為多餘，使部屬獲得較大的心理滿足。反之，任務結構缺乏準則，富於變化和含混，部屬產生挫折感，則應致力工作上的要求和控制，部屬自能視為正當而樂意接受。
．是建立在佛洛姆（V. H. Vroom）的預期理論基礎上。
．其理論是建基於領導行為的選擇，應使領導行為成為幫助員工獲取滿足的泉源 。
．強調領導者應為部屬釐清及排除可能障礙與陷阱，以協助員工達成目標。
．理論中提到的「結果變數（outcome variables）」是指部屬的工作滿足感。
．豪斯（P. J. House）的途徑目標理論，對於領導行為型態分為工具、支持、參與、成就導向四種。
　┌指導型領導
　├支持型領導：比較重視部屬的需求和福利以及強調建立一個友善的工作氛圍。
　├參與型領導
　└成就型領導
．有效的領導行為端視【部屬特性】與【工作環境特性】兩種情境因素而定。

路徑-目標理論(path-goal theory)路徑－目標理論路徑目標理論

授權的原則

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《授權的原則》
．行政授權意義(行政機關為何需要授權)：
　行政授權是指行政組織中，較高階層的首長委授下級部屬以一定的權責，並在其監督下可以相當自主的處理事務。授權乃是上下之間仍具有監督與報告的關係，不同於「分工」的各自負責。換言之，被授權者享有部份責任，在適當監督之下能作相當自主的處理與行動。
．授權的原則：
　→單一隸屬：一下級職位僅對一個職位報告。
　→權責確定：授權內容應明白且確定。
　→量才授權：視部屬能力授權。
　→相互信賴：授權本來就是長官與部屬之間的一種相互信賴關係，否則便無授權。
　→主管保留權責：即主管部份不宜授權之事項。
　→適當控制：授權的範圍，應在主管能夠控制之範圍內。
　→時需考量

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縣（市）長

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《縣（市）長》
．縣(市）長辭職，未補選或不必補選時，其縣(市）長由內政部報請行政院派員代理。
．縣(市）長死亡者，如其所遺任期尚超過二年，則應自死亡後，三個月之內完成補選。
．依公職人員選舉罷免法第三十一條規定，縣（市）長候選人須年滿三十歲。
．民選縣（市）長於就職一年內，選民不得提案予以罷免。(14044)
．縣（市）政府一級單位主管中三人，可由各縣（市）長以機要人員方式進用。
．縣（市）長連選得連任一次。(14056)
．主計、人事、警察、稅捐及政風之主管或首長，並非由縣（市）長任免。(14056)
．縣（市）長停職，由副縣（市）長代理，副縣（市）長出缺或不能代理者，由內政部報請行政院派員代理。
．縣（市）長經法院判決當選無效確定，係由內政部解除其職務。
．縣（市）長因罹患重病，或因故不執行職務連續達【一年】以上者，內政部應解除其職務。
．縣（市）長經解除職務後，由內政部報請行政院派員代理。
．縣（市）長死亡，而依法應補選者，應自該事實發生之日起3個月內完成補選。
．縣（市）長死亡者，其所遺任期不足2年時，不再補選，由代理人代理至該屆任期屆滿為止 。

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擬制

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．藉法律規定，確認一非真實存在之事實，從而就特定事件得出根本不存在之法律效果。
．凡條文中出現「視為」字樣即屬此情形，擬制既屬法政策上的一種擬定，則縱與真的事實相反，亦不容許以反証推 翻。
．係基於公益上的需要，或立法政策之考量，對於某種事實的存在或不存在，依據法的政策而為擬定。凡條文中出現「視為」字樣即屬此情形，擬制既屬法政策上的一種擬定，則縱與真的事實相反，亦不容許以反証推翻。
．民法第154條第2項規定「標定賣價，陳列之貨物，視為要約。」此處之「視為」即係為。(110154)
．民法第七條規定「胎兒以將來非死產者為限，關於其個人利益之保護，視為既已出生。」此處之「視為」即係為。(110007)
．「推定」可舉反證推翻，「視為」則不能舉反證推翻。
．對於非典型的事實，賦予典型法律效果的立法決定。
．效力：基於公益之需要、立法政策之考量，不可舉反證推翻法律所擬制之效果。

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準用

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．法律為了避免重複規定以求精簡，乃規定將來某種具體事實，間接引用其已有明文規定之相類似具體事實所適用之法律規定。
．指法律另有規定，所以不需要在另訂或另增一法條，只要準用即可。
．準用，必須法條有明文始得為之。
．就特定事項，法律規定應援用其他法律或其他條文之規定者。
．乃法律為避免重複規定，明定關於某一事項，應適用與其類似事項之法規之謂。例如民法第四十一條規定，法人之清算之規定。
．係立法者為避免法律條文規定之重複，就某一特定事項，明定準用其類似事項已有之規定。如民法第三九八條之互易契約規定：「當事人雙方約定互相移轉金錢以外之財產權者，準用關於買賣之規定。」
．效力：準用必須以法律有明文規定者為限，且準用僅限於事項性質許可之範圍內而為變通之適用，亦可稱之為「法有明文規
定之類推適用」。而準用之效力如同其所準用法律之效力。
．立法者基於立法技術之節約，關於某種事項，就相類似之事項法律上已有規定者，透過法律規定間接地引用該規定以資適用。
．例如：刑事訴訟法第九十四條至第一百條之一訊問被告之規定，依同法第一百條之二規定，於司法警察或司法警察官詢問犯罪嫌疑人時準用之。
．準用則是立法者基於立法節約所決定之法律適用方法。

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違法確認訴訟

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．依行政訴訟第六條第一項後段規定：「確認已執行完畢或因其他事由而消滅之行政處分為違法之訴訟」，故確認行政處分違法，亦屬確認之訴的一種。
（１）須具備提起撤銷訴訟之要件
（２）原行政處分須於提起撤銷訴訟後已終了：指不力益之行政處分已執行完畢或因其他事由而消滅，且規範效力已為消滅。
（３）須轉換確認行政處分無效或違法
（４）原告須具備權利保護之必要
（５）須經由原告提起。

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課予義務訴訟

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．或稱為「應為行政處分訴訟」，係請求行政法院課予行政機關應作成行政處分，或應作成特定內容之行政處分之義務的訴訟。課予義務訴訟之本質，應為一種給付訴訟。
．人民向主管機關請求作成一定的行政處分，如人民依法申請發給執照，主管機關不理會或拒絕時，在經過一定程序後，人民可以起訴請求行政法院判決命令主管機關作決定，或甚至命主管機關發給執照，這叫作「課予義務訴訟」。
．人民因行政機關對其依法申請之案件予以駁回，認為其權利受損者，得提起「課予義務訴訟」。
．人民訴請行政法院判命被告機關作成特定內容之行政處分，稱為「課予義務訴訟」。
．請求機關應為行政處分之訴訟屬之。
．請求機關應為特定內容之行政處分之訴訟屬之。
．以高等行政法院為第一審法院。
．有假處分之適用。
．行政訴訟法第五條（課予義務之訴的要件）。
┌須請求行政機關應為行政處分或特定內容。
├原告必須主張其權利或法律上利益受有損害。
└須先踐行訴願程序後始可提起。
．人民在向行政法院提起「課予義務訴訟」時，須先經訴願程序。
．範例：人民依社會救助法申請生活扶助金被拒絕時，應提起課予義務訴訟。
．範例：人民依法申請建築執照，受理機關逾期未作成決。
．範例：某甲向台北市政府建設局申請核發建築執照，該局遲不發給，提起訴願未獲救濟，依行政訴訟法得提起課予義務訴訟。

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公示送達

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．亦稱擬制送達。指在法院文書無法送達至當事人或相對人的情形下，所能從事的法律補充方法。公示送達，係將應送達之文書，依一定之程式公示後，經過一定期間後，即與實際交付應受送達人本人有同一效力之送達。
．於符合法定要件下，經由當事人聲請或法院依職權，將文書依一定之手續公示後，待法定期間經過，即生送達之效力（§140149～§140153），惟相對人實際上並非就應送達文書內容有所知悉。
．公示送達的要件：
(1)須對當事人為之。
(2)應為送達之處所不明者。
(3)於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者。
(4)於外國為送達，無法囑託該國管轄機關或駐在該國之中華民國使領館或其他機構、團體為之。或將應送達之文書交郵政機關以雙掛號發送，或預知雖依該條規定辦理而無效者。
(5)須依當事人之聲請或由法院依職權為之：依聲請為公示送達、依職權為公示送達(無人為公示送達之申請時)。
(6)須經受訴法院裁定准許。
．公示送達之生效時期：
(1).經二十日發生效力：公示送達，自將公告或通知書黏貼公告處之日起，登載公報或新聞紙者，自最後登載之日二十日發生效力。
(2).經六十日發生效力：就應於外國為送達而為公示送達者，經六十日發生效力。
(3).自翌日起發生效力：第一百五十條之公示送達，自黏貼公告處之翌日起，發生效力。

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行政法院

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．負責關於行政事務的爭訟，由最高行政法院作成其終審判決。
．行政法院是採【二級二審制】審理方式。
．行政法院裁判之效力：羈束力、確定力、執行力。
．行政法院管轄之事件
→環境影響評估審查結論是否合法事件
→因欠繳稅款遭限制出境不服事件
→學生不服私立大學退學處分事件
→行政機關辦公大樓招標之採購爭議
→公務員免職處分
→所得稅課稅爭議

★國家賠償訴訟，係由【普通法院】管轄，非行政法院。
★公職人員選舉或罷免無效之訴，係由【普通法院】管轄，非行政法院。
★依據民國100年11月修正之行政訴訟法規定，我國之行政訴訟制度係採三級二審。
→三級二審：在現有高等行政法院及最高行政法院外，於地方法院設行政訴訟庭。

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