2011年1月4日 星期二

Weimer & Vining 補救政府與市場失靈的五項政策

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Weimer & Vining 補救政府與市場失靈的五項政策
出自魏瑪(D. Weimer)和文寧(A. Vining)合著的《政策分析:概念和實踐》(Policy Analysis: Concepts and Practice)一書中。

魏瑪和文寧公共問題的起因。
1.市場失靈:指的是市場力量無法有效分配資源,需要政府介入調節;
2.政府失靈:指的是政府機構本身出現問題,例如腐敗、效率低下等;
3.政策失靈:指的是政策設計或實施出現問題,未能達到預期目標。

魏瑪和文寧提出補救政府失靈與市場失靈的對策有五項政策工具可以使用:
1.市場機制的政策:市場自由化、便利化、模擬化。
 解除管制、行為合法化、民營化。
 政府分配既有財貨、創造新的市場化財貨。
 經由拍賣方式提供財貨。
2.誘因的政策:以補貼與租稅改變誘因。
 供給面租稅:包括徵收貨物稅與關稅。
 供給面補貼:包括給予配合款與租稅減免。
 需求面補貼:包括現金給付、發給抵用券與個人租稅減免。
 需求面租稅:包括加收貨物稅與使用者付費。
3.管制的政策。
 管制的政策又分兩類(1)基本架構規定:例如民法、刑法。(2)管制項目:物價、產量、資訊。
4.非市場供給的政策
 由政府提供財貨或服務(如獨立機關或公營事業)提供。
 簽約外包的方式供給。
5.保險與救助的政策。
 保險:包括強制保險與補助保險,例如全民健保。
 保障:包括物質儲存、過渡期補助,如房屋拆遷補助等。

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