2009年3月1日 星期日

行政學人物篇--威爾遜(Woodrow Wilson)

一般行政科考前24HR全套 (初考/地方)【千華】

行政學人物篇--威爾遜(Woodrow Wilson)

.著作:1887年《政治學季刊》發表《行政的研究》
.摘要:公共行政的「職業界說」公共行政是一種學術領域。
.為「行政學之父」
.政府功能日益擴增複雜,致行憲比制憲愈來愈困難。
.曾經擔任美國總統。
.行政的領域是企業的領域,它應從政治的即興之作與爭執中掙脫出來 。
.行政運作不在於追求「政治智慧的永久格律」,而是著重於一些普遍受到忽略之管理政府的細節。
.對民主或君主國家等所有政府而言,好的行政只有一條共同規則,那就是任何政府都擁有一種兼具效用及效率的健全行政結構。
.行政研究的目的有二:探討政府能做好那些事以及如何做好。
.行政是指法律及計畫的執行,而非其制定。
.認為行政研究不應只強調人事管理問題,更應重視一般組織與管理,他主張廢除分贓制度。
.強調行政應向企業學習;強調「價值中立」;政治與行政二分。
.行政乃在政治的適當範圍之外,而且不受政治的干擾操控。
.行政可以適當的移植外國的制度。
.最重要的論點在於:行政不應受到政治的干擾。
.主張:「行政應自政治分立出來,以類似企業的方法來經營憲法」。