2015年4月8日 星期三

行政權

《行政權》
.在權力分立之原則下,行政權通常被界定為【執行權】。
.行政權之主體者,僅為國家。
.國家【行政權】之作用
 →行政上之強制執行
 →訴願案件之審查
 →訴願之決定
 →發布命令
 →救災。
.行政權擴大,其表現於外的主要現象:委任立法之發達、行政司法之發達、緊急命令之發達、自由裁量之擴大。
.造成行政權力擴張的主要原因
 →社會經濟環境的變遷
 →立法權分散無力的影響
 →司法權退卻的影響
  ⊙司法權無法適應快速的社會變遷
  ⊙司法程序過於僵化複雜,審判又曠費時日
  ⊙人民支持與信賴行政部門的程度,遠勝於法院
 →自由放任的經濟思想遭批評。
.行政權力的外在控制
 →議會控制:利用法律草案或修正案的審查
 →法院控制
 →公民控制:人民透過各種管道關心政府業務
 →輿論制裁。
.行政權力的外在控制
 →行政自律
 →行政監督。
.就國家行政權力的發展趨勢看,美國及我國是走向【集權制】。