市場失靈(market failure)

《市場失靈(market failure) 》
．價格機能即便充分發揮，資源配置無法達到最適效率。即不能將資源配置於所有社會各種切需的途加以利用。
．由外部性與資訊不全、參與障礙、風險、不穩定性等所產生的失靈現象。
．發生原因：
　→市場經濟無法提供公共財：公共財係指由公共部門提供，以滿足公共慾望為目的之財貨，如國防、外交、治安等，公共財因不具備「敵對性」與「排他性」，故即使不支付代價者，也能「免費享用(free rider)」，而每個消費者自然也不願意或充分表達其對公共財的偏好，生產者更無法正確掌握需求量與價格，因而發生市場失靈。
　→外部性：當一經濟主體之經濟行為，無償地影響另一經濟主體之現象，稱為「外部性」。
　　例如：私人工廠排放廢氣和廢水，使附近居民和社會造成損失的情況。
　→自然獨占或規模報酬遞增（成本遞減）：自然獨占產業是指其成本隨產量增加而呈遞減狀態，自然獨占產業若任由私人生產，可獲巨額利潤而造成貧富差距擴大，故應由政府加以管制，例如實施反托拉斯法或政府直接經營該產業。。
　→風險及不確定性：私經濟體系由於交易雙方所握有資訊的數量與品質不盡相同，稱為資訊不對稱。
　→租稅扭曲資源配置。
　→所得分配惡化：在市場經濟運作下，由於私利動機的趨使，容易形成貧富差距擴大，勞資對立等社會問題，有賴政府運用租稅及移轉性支付等方式來解決。
　→經濟不穩定。
　→「交易成本」存在。
．先有市場失靈，政府採取措施干預以彌補市場機能的不足，但帶來之效果卻不彰，導致政府失靈。因此，市場失靈發生在前，政府失靈發生在後。

★市場失靈→政府介入干預→帶來不理想之結果→政府失靈。

．市場價格機能基於某些原因而無法完全發揮，使資源配置無法達到最適，財貨在市場中所提供的數量與最適數量不同，因此，政府擔負起彌補市場經濟欠缺的功能。
．導致「市場失靈」的主因：
　→市場僅存在少數幾家廠商。
　→產品的消費會製造污染。
　→廠商的長期平均成本遞減。
　→公共財。
　→邊際成本等於0。
　→產生外部性。
　→獨占市場。
　→自然獨占。
　→資訊不對稱：政府成立消費者保護委員會，保障消費者的基本權益。
　→所得分配惡化。
．學者亞當斯密(Adam Smith)認為：政府者採用放任政策，聽任個人追求自己的利益，在市場機能的調節下，會使個人利益與全體利益相調和且達成充分就業之目的。此種觀點便為市場經濟。由於現實社會中，完全競爭市場並不常見，大部份是不完全競爭市場的型態，導致市場經濟無法順利運作，價格機能無從發揮，因而形成「市場失靈」，故有政府介入之必要。