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《主權》．布丹(J. Bodin)1530～1596最早提出主權論的西方思想家
→「主權」原則的陳述
→主權是最高的權力，不受法律限制。
．關主權的歸屬，歷史上的演變不一，約可分為
→君主主權時期
→國民主權時期
→國家主權時期
→法律主權時期
→多元主權時期
．主權是指國家擁有的至高無上的決策與執行政策的權威，其包涵兩個層面：
→對內，在國內享有至高無上的地位；
→對外，不受任何國家的直接控制。
．簡言之，主權就是國家最高的統治權，是人民全體意志的表現，是國家構成的要素之一。
．主權之類別：
→依其效力之對象區分：（依法律基礎來劃分）
◎對內主權：主權的發動，其效力對象僅以本國為限者
◎對外主權
→依其表示之形式區分：１法律主權２政治主權。
→依其完整性區分：１完全主權２一部主權。
．主權一元論者所主張的國家主權特徵
→不可分性
→普遍性
→不可移讓性
→永久性：國家主權與國家本身同其終始，國家滅亡則主權亦隨之消滅。
→獨立性
→獨占性
→最高性
．黑堡宣言主張行政人員是「主權的信託者」，也是「憲政詮釋者」。
