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．韋伯（M. Weber）所提出一個理想且具效率的組織模式，認為組織結構各層級的關係乃建立在理性與嚴密的規章制度下，各層級人員依其職位取得職權。
．科層體制（Bureaucracy）的特徵：
┌重視專業：以專業能力及資格做為用人的標準。
├專業分工：明確的組織分工，階層體制分明。
├書面檔案
├公事公辦，公私之間有嚴格的劃分
├強調層級（層級節制）
└命令統一。
．韋伯（Weber）科層體制所主張的權威型態：
┌傳統權威。
├法統權威。
└魅力權威。
．墨頓（R.K. Merton）從負功以六角度探討科層體制，提出「目標錯置」現象。
．科層體制理論為巨觀組織理論（macro-level organization theories）。
．學校組織所面對的「科層體制的紀律」。
┌強調服務
├強調技術能力
├要求員工應堅守法令
└層級權威來控制成員。
．科層體制思想型：
┌學術分析的奠基
├官僚化頃向的肯定
└實務可用性。
