2016年1月13日 星期三

集權

《集權》
.機關的事權由本機關自行負責處理,不設置或授權下級或派出機關者;以及下級或派出機關處理事務時,須完全秉承中央或中樞機關之意志者。
.亞倫(L. A. Allen)認為集權制形成的原因:為了便利個人的領導,為了提供整合的基礎,為了促進行動的整齊劃一,及為了處理緊急事故
.集權的原因有以下四個:
┌機關因內部之擴張而擴大。
├首長獨裁。
├部屬柔弱。
└遭遇危機。