------------------------------------------------------------
《功績制時期（merit system）》
．功績制：功績制則根據較為客觀的標準確定業務能力和其他工作素質，決定文官的錄用和獎懲。總之，人事行政由關係取邁向功績取向。
．功績制度欲達成的目標
→文官制度去政治化
→公開競爭考試來任用人員
→職位任期的保障
→文官委員會。
．人事制度中的功績制所強調的核心價值為【能力與績效】。
．西方文官制度演進至【常任功績制】階段，始邁入現代化人事行政之階段，界定了考試用人的原則。
．美國一九七八年【文官改革法】，為確保功績制的施行，特規定 9 項功績制原則。
．目前我國文官體制，亦參酌美國之【功績制】。
．公務人員的任用，依據任用標準的不同而有多種類型，其中，強調效率原則之制度稱之為【功績制】。
．公務人員行政中立法」的立法精神，主要在反映【功績制】人事制度的重要精神。
．美國為了主動調查違反功績制原則及其他不當與違法的人事措施，特別設置【特別檢察官辦公室】。
．美國【功績制度保護委員會】負責對功績制及個別公務員權益的保護，以對抗濫權及不公正的人事處分。
．美國【潘德頓法】的通過代表著文官功績制的濫觴。
