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《精英論（elitism）》．認為公共政策不是反映人民需求，而是統治精英的價值偏好和價值 因此少數精英是形成多數人的意見。
．決策的權力主要集中於社會金字塔的頂層。
．改善政治與社會發展必須依賴：領導者。
．精英本身之間具有一種共識，政策必須融合其基本共識感，才能獲得菁英接納與考慮。
．將政治領導者視為民主重心的理論
→強調為改善政治與社會發展必須依賴領導者。
．政策的制定是從精英"向下"流至大眾，而不是因為政府響應民眾而制定。
．菁英民主理論優點：
→有助於吾人了解政策並非反映大眾需求，而是精英的價值和偏好。
．菁英民主理論缺點：
→與民主政治原則(民意政治)相違背。
→決策傾向保守。
．菁英論重視的問題
→菁英或非菁英的定義
→統治菁英與非統治菁英的劃分
→菁英論是反民主的。
．菁英論（elitism）的主要內函
→以名聲和地位界定權力的存在
