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《組織結構》.所謂「結構」是指一種已經建立的關係模式,而「組織結構」乃指「機關組織各部門及各層級之間所建立的一種相互關係的模式」
.組織結構中的職權是【法定權力】的性質。
.組織結構的成分(要素):複雜性、正式化、集權化。
.卡斯特(F. E. Kast)認為組織結構,其具體的表現:
→組織圖表、組織手冊、職位說明書、工作說明書、法令規章。
.組織結構由上而下的層次分析:策略層次→管理層次→技術層次。
.組織結構的原則
→張金鑑教授的原則:完整統一、協同一致、指揮運如、事權確實。
→阿福特提出的原則:權責一致、控制幅度、業務類同等原則。
→管理經濟原則(權責同等的原則):組織結構應力求「事權稱適」,即責任與權力的對等,工作與人員的對等,事業與經費的對等
→階梯原則:組織應有層級節制的組織結構,同時各層級的事權和責任應該明確。
→授權原則。
.就組織結構觀點,領導、協調、監督及溝通是組織內部管理賴以實現「整合」功能之途徑。
.組織結構採行縱的正式權力體系,所產生的反效果:
→就情報資料分配的量,高階層人員所獲得者較多
→人員的一舉一動將受到法規條文的約束
→專業人員的權力遠不如行政人員
→就情報資料分配的質的方面言,高階層人員所獲得者較為精細瑣碎。
.組織結構的分化
→「垂直分化」,依成員工作的寬廣度而產生的結構分化。
→「水平分化」,主要係以「工作範圍」特性作為區分基礎。
◎具體表現是《組織中形成各個部門與單位,從而各有所司》
→「功能分化」,分部化或部門化過程
◎將同一性質的工作置於同一部門之下,由該部門全權負責該相關工作之執行。
◎以功能分化作為設計基礎的組織結構,其最大的優點是:專業化。
.在組織結構的設計中,「組織層級化」強調「指揮命令系統」的落實。
.影響組織結構之內部因素
→組織規模、作業之多樣化、員工之特質。
.影響組織結構之外部因素
→環境穩定性、科技、外部壓力。