2014年1月16日 星期四

政策規劃

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《政策規劃》
.鍾斯(Charles O. Jones)認為:「政策規劃是指一個計畫、方法、和對策,以滿足某種需求、解決某項問題」。
.梅爾(Robert R. Mayer)認為:「政策規劃是為達成未來事務狀態,選擇並設計理性的集體行動方案之過程。」
.吳定老師之綜合歸納認為:「政策規劃乃是為解決政策問題,採取科學方法,廣泛蒐集資訊,設計一套以目標取向、變革取向、選擇取向、理性取向之未來行動替選方案之動態過程。」
.政策規劃意義:解決政策問題,採取科學方法,廣泛蒐集資訊,設計一套目標取向,變革取向,選擇取向,理性取向之未來行動替選方案動態過程。
.要件:
 →已由政策分析人員名確認的政策問題。
 →採取系統條理標準的科學方法。
 →替選方案須達成解決問題目標。
 →替選方案要改變現況更好。
 →選擇過程。
 →理性基礎。
 →動態運作
.政策規劃方案:誘因,規則命令,事實(資訊說服標的團體),權利或責任,權力(要求其他決策主體改善決策)。
.政策規劃人員:政府機關,總統幕僚,國會,利益團體
.政策規劃種類:
 →處理問題方法分:理性途徑,主觀途徑。
 →設計方案方式分:1.例行規劃.2.類比規劃(參照舊案例)3.創新規劃
.卡普蘭(A. Kaplan)政策規劃的原則:
 →公正無偏原則
 →個人受益原則
 →弱勢族群(劣勢者)利益最大化原則
 →分配普遍原則(distributive principle)
 →持續進行原則
 →人民自主原則
 →緊急處理原則 。