2013年6月26日 星期三

管理主義(managerialism)

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《管理主義(managerialism)》
.O. E. Hughes(1998)指出:在管理主義模式中,課責系統強調改善與顧客之間的關係,亦即邁向「行政即服務, 大眾即顧客」運動,其中最重要的是重視顧客的【回應性】。
.管理主義為「新公共管理」主要內涵之一
.最小規模國家以管理主義為依據。
.管理主義的特徵【重視行政的專業性】
. 在管理主義人性假定之下,公共行政人員的倫理行為之特徵
 →憲政體制的捍衛者
 →公共行政必須採取與政治分離的立場
 →政府的焦點集中於服務的傳輸
 →公共組織最重要的價值是經濟效率和工具理性。
.管理主義希望強化公務人力資源管理誘因,以創造出競爭文化,並提高組織效率與效能之措施,【績效獎金】。
.波利特(Pollitt, 1990)對於管理主義的批評
 →提出科學管理理念的復興,進行績效的衡量,模仿私部門,以獎勵表現優良者的誘因結構,以及管理責任的分權化,稱為【新泰勒主義】。
.府際合作治理組織設計的執行機構(agency)模式,是以管理主義的方式,藉由具備民間企業色彩但具有遞送公共服務的執行機構,扮演區域內執行中央政府政策的角色;而派出機關只向上級單位負責,並以政策績效為其課責原則