．德國社會學家韋伯(Max Weber)提出「理想型官僚制度」，建立在合法性理權威上。
．韋伯所設計的「理想型官僚組織」之主要特徵：非人格化、規範化、專業化。
→依法規定(合法權威)、專業分工、層級節制、對事不對人。
→組織成員有固定及法定的工作職掌、具備專業技術 、任期必須加以保障。
．韋伯(M. Weber)的「理想型官僚制度」，係屬傳統理論時期的行政學理論。
．墨頓(Robert Merton) 批評韋伯所主張的理想型官僚制度會造成目標錯置。
．韋伯官僚體制理論認為權威有不同型態，理想型官僚體制的權威是來自法理的基礎。
．官僚組織強調組織忠誠而非個人責任，團隊立場置於個人意識之上。即為組織倫理。
．韋伯認為合法理性官僚制度的結果，將使社會陷入在【鐵的牢籠】困境之中。
．官僚制度是一種「理想型」，是學者心智建構的完美模型，而非從實驗中得來。
．傳統的官僚組織理論，一方面強調專業分工，另一方面又要求法規控制與層級節制，往往造成專業權威和層級權威的衝突問題。
．德國官僚制度的特色：
┌(1)統一法制，分權管理。
├(2)公務員的忠誠、奉獻與效率。
├(3)基爾特（Guild，行會）之職業制度精神。
└(4)任公職機會均等。
．法國官僚制度的特色：
┌(1)走向中央集權。(2)文官受保障，處事超然。(3)官職與工作無密切配合。
├(4)公務員自成體系。(5)參與的人事管理。
└(6)公務員地位崇高。
．英國官僚制度的特色：
┌(1)分權制(2)貴族化(3)職務大別分類
├(4)各類人員轉任有限制(5)公務人員有特權
├(6)公務員受高度保障(7)文官晉升重視年資
└(8)對公務員要求嚴格(9)公務員可組織工會
．美國官僚制度的特色：(1)民主化 。(2)分權化 。(3)政治化。(4)專業化。
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