.德國社會學家韋伯提出的「理想型官僚制度」,係建立在合法性理權威上。
.韋伯所設計的「理想型官僚組織」之主要特徵:非人格化、規範化、專業化。
.韋伯(Max Weber)所提出之理想型官僚制度的特徵:組織成員有固定及法定的工作職掌、組織成員具備專業技術 、組織成員的任期必須加以保障。
.理想型官僚組織的特徵:依法規定(合法權威)、專業分工、層級節制、對事不對人。
.韋伯(M. Weber)的「理想型官僚制度」,係屬傳統理論時期的行政學理論。
.墨頓(Robert Merton) 批評韋伯(Max Weber)所主張的理想型官僚制度會造成目標錯置。
.韋伯官僚體制理論認為權威有不同型態,理想型官僚體制的權威是來自法理的基礎。
.官僚組織一向強調組織忠誠而非個人責任,而將團隊立場置於個人意識之上。此即為組織倫理。
.韋伯認為合法理性官僚制度的結果,將使社會陷入在【鐵的牢籠】困境之中。
.官僚制度是一種「理想型」,是學者心智建構的完美模型,而非從實驗中得來。
.德國官僚制度的特色:
┌(1)統一法制,分權管理。
├(2)公務員的忠誠、奉獻與效率。
├(3)基爾特(Guild,行會)之職業制度精神。
└(4)任公職機會均等。
.法國官僚制度的特色:
┌(1)走向中央集權。
├(2)文官受保障,處事超然。
├(3)官職與工作無密切配合。
├(4)公務員自成體系。
├(5)參與的人事管理。
└(6)公務員地位崇高。
.英國官僚制度的特色:
┌(1)分權制(2)貴族化(3)職務大別分類
├(4)各類人員轉任有限制(5)公務人員有特權
├(6)公務員受高度保障(7)文官晉升重視年資
└(8)對公務員要求嚴格(9)公務員可組織工會2.美國官僚制度的特色:
┌(1)民主化 。
├(2)分權化 。
├(3)政治化。
└(4)專業化。