內閣制

《內閣制》
．內閣：國會內多數黨的領導核心所組成，閣員與其他部會首長同時具有議員的身份。
．行政權：內閣向議會負責。內閣有提請解散議會權。
．立法權：議會向選民負責。
．行政與立法的互動精神：單一民意下的融合。
．內閣制的特徵 （以英國為代表）
　→【虛位元首】象徵國家，但行政權屬於總理與閣員構成的內閣。
　→行政部門與國會既相結合，又相對抗。
　→一次元的民主。
　→內閣為最高行政機關，國家元首不負實際政治責任，即採虛位元首。
　→閣揆由國會中多數黨領袖擔任，議員兼任閣員，表現行政與立法之一體。
　→副署制度：元首公布法律、發布命令，須經【閣揆副署】，始為有效，副署表示負責
　→國會對內閣有「不信任投票權」，內閣閣揆有提請元首「解散國會」之權。
．憲法增修條文所為之【總統擁有國家安全有關大政方針決定權】，並非內閣制的特徵。
．在內閣制國家中，私法案（private bills）是指議員個人所提出的法案。
．依憲法及憲法增修條文規定，具有內閣制特色：
　→行政院向立法院負責。
　→行政院院長之法令公布副署權。
　→行政院院長為全國最高行政機關首長。
．內閣制的優點：
　→容易貫徹政黨政治
　→行政與立法的僵局可以經由制度性的方式解決
　→元首是國家統一的象徵，有穩定國家的作用