常任文官

《常任文官》
．黑堡宣言認為常任文官的角色包括：
　(1)【憲政秩序】的了解者與捍衛者；
　(2)社會治理過程的受託者以及正當而重要的參與者；
　(3)睿智的少數，而非吼嚷的多數或有權的少數；
　(4)不同機構的利益平衡軸；
　(5)擁有專業地位的道德和先驗執著者；
　(6)【民眾參與】的促進者。

．常任文官通常不需負【政治責任】。
．非經國家考試不得任用之人員。
．非依法定原因不得免其職。
．政府有義務照顧其退休後生活。

．常任文官主要負責【政策執行】。
．在政策研擬上有時扮演重要和裁量角色，也扮演影響政策制定的重要角色
　→最重要的理由是【專業與經驗】
　→科層組織的專業特性與文官久任經驗。
．【新公共行政】主張常任文官應主動積極扮演倡議者的角色，糾正利益政治，照顧弱勢族群，追求社會公平。