集權制

《集權制》
．凡一機關的事權由本機關自行負責處理，不設置或授權下級或派出機關者為集權制。
．下級或派出機關處理事務須完全秉承中央或中樞機關之意志者，為集權制。
．世界各國近年來的趨勢是朝向「集權制」發展。
．集權制形成的原因
　→首長獨裁
　→機關因內部之擴張而擴大
　→遭遇困難或危機。
．集權制優點
　→政令統一，標準一致，無分歧紊亂之弊。
　→力量集中，能統籌全局兼籌並顧，政府效能易於加強與提高。
　→層級節制，指揮靈便，命令易於貫徹。
　→運用自如易於應付急變，統籌靈活，亦能收截長補短之效。
．集權制的缺點：
　→一切行政措施，常只見全體而忽略部分，圖整齊劃一的外表，失因地制宜的實施，偏枯刻板，格格不入。
　→各級機關，層級節制過嚴，一切秉命而行，態度消極，奉行故事，失卻自動自發的積極精神，且公文往返，遲緩拖延，費時費事，最足貽誤事機。
　→在集權制下，各級機關構成一頭重腳輕的狀況，基礎不穩固，有顛撲傾覆之危險，且易形成機關專斷與個人獨裁。
　→地方利益與需要易被忽視，地方事業趨於凋敝。